Une ligue des démocraties

Le sénateur John McCain propose de créer une Ligue des démocraties qui unirait les démocraties du monde autour d'une mission commune: travailler ensemble pour la cause de la paix. » En tant que deux anciens responsables de l'administration Clinton responsables du lancement d'une expérience similaire mais plus modeste appelée la Communauté des démocraties, nous ne pouvions pas être plus en désaccord avec le calendrier et la substance de l'approche de McCain.
À notre avis, la vision de McCain d'une organisation commune consacrée à tout, depuis le soulagement des souffrances humaines au Darfour jusqu'à la lutte contre notre crise environnementale et la sanction de l'Iran, est ancrée dans le passé et vouée à l'échec. Il ravive une mentalité de guerre froide qui oppose les bons (démocraties de marché) aux mauvais (autocraties). Il suppose à tort que les démocraties ont des intérêts communs dans toute une série de questions disparates simplement en raison de leur forme commune de système politique. Ce point de vue n'est pas seulement naïf - il est dangereux.
La sécurité de l'Amérique réside dans la promotion d'un ordre international qui, dans la mesure du possible, engage tous les États dans une poursuite commune pour relever nos défis mondiaux les plus pressants.
Les démocraties ont beaucoup en commun en ce qui concerne leur intérêt commun pour un monde dans lequel les gouvernements respectent les droits de l'homme et le pouvoir exécutif est restreint. Pourtant, comme nous le savons d'après notre expérience avec la Communauté des démocraties au cours des huit dernières années, il est beaucoup plus difficile de se rapprocher de nos alliés démocratiques qu'il n'y paraît, même dans le but plus limité de soutenir le respect des principes démocratiques.
La vision originale de la Communauté des démocraties approuvée en 2000 était celle d'une coalition d'États engagés dans une voie démocratique et désireux de travailler ensemble pour renforcer les pratiques démocratiques au pays et à l'étranger. Depuis lors, de petits progrès ont été réalisés, malgré la diversité des 120 participants du groupe.
L'accord sur un ensemble de normes démocratiques et leur importance pour le développement durable est désormais plus fort. Les décisions concernant les personnes à inviter aux réunions ministérielles biennales du groupe sont plus transparentes et crédibles, grâce aux conseils d'un groupe d'experts indépendants. Un caucus de la démocratie aux Nations Unies se réunit chaque année et a joué un rôle déterminant dans la création du Fonds des Nations Unies pour la démocratie afin de soutenir les efforts de la société civile pour surveiller les élections et protéger la liberté d'association.
Le record global est cependant très décevant. Le groupe a omis à plusieurs reprises de dénoncer les attaques contre la démocratie et refuse même d'applaudir les progrès dans certains pays. Il continue d'inviter les États qui ne répondent manifestement pas aux critères de participation.
Le Caucus des Nations Unies pour la démocratie a été largement absent dans l'action, déjoué à maintes reprises par d'autres groupes aux vues similaires (y compris certaines démocraties) déterminés à saper le contrôle international des droits de l'homme. Elle souffre d'un manque d'attention et de ressources, en particulier de démocraties plus établies comme celles d'Europe et du Japon.

Cette triste situation est le résultat de deux facteurs principaux. Premièrement, il s'avère que certaines démocraties clés comme l'Inde, l'Afrique du Sud et les Philippines ne souhaitent pas rompre les rangs avec leurs électeurs nationaux et leurs alliés à l'étranger qui apprécient la protection de la souveraineté nationale et des relations économiques par rapport au respect des normes démocratiques. Plus important encore, même nos alliés les plus proches bloquent tout progrès sérieux vers le renforcement de la Communauté des démocraties. Ils le considèrent, à tort, comme un complot américain visant à saper et finalement éliminer l'ONU. Les tentatives désastreuses de l'administration Bush pour promouvoir la démocratie par l'invasion militaire en Irak et le changement de régime en Iran, à Cuba et ailleurs ont donné encore plus de fourrage aux opposants qui voulaient bloquer toute initiative prise à Washington.
Il est difficile d'imaginer comment une telle OTAN mondiale sur les stéroïdes suggérée par McCain pourrait décoller. Pourquoi des pays aussi divers que l'Inde, le Brésil, le Nigéria, l'Afrique du Sud, la Turquie, le Mexique, l'Indonésie et le Japon, essentiels au fonctionnement de la Ligue des démocraties, rejoindraient une nouvelle organisation dans laquelle leurs intérêts ne seraient pas alignés et qui créeraient inévitablement des tensions majeures avec certains de leurs partenaires les plus proches?
Dans l'environnement difficile actuel pour le leadership américain dans le monde, la proposition de McCain de convoquer une réunion au sommet des démocraties du monde pour s'attaquer à tous les problèmes sous le soleil est tout simplement morte à son arrivée.
Un meilleur scénario serait que le Portugal, l'actuel président de la Communauté des démocraties, convoque une réunion au sommet à Lisbonne pour revigorer le groupe autour de questions telles que les incitations économiques pour le développement des démocraties, la réponse aux menaces à la démocratie et la coopération pour lutter contre le terrorisme de différentes manières. qui respectent les droits de l'homme.
Avant d'aller plus loin avec cette mauvaise idée, les conseillers de notre prochain président devraient se demander: et si les États-Unis ne jetaient un parti que pour les démocraties et que personne ne se présentait?